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讓生態與民生并蒂花開

2019年10月23日 15:10:11
來源: 人民日報 作者:

  青海省雜多縣委書記才旦周——

  讓生態與民生并蒂花開(新時代擔當作為典型風采)

  高原冬早,自青海玉樹巴塘機場向西行,寒風裹挾著雪片一路敲打著車窗。3個多小時的顛簸,高度漸升、呼吸漸難,直到穿過海拔4750米的長拉山隧道,雪霽云開,位于瀾滄江源頭的雜多縣映入眼簾……

  鄉鎮基層黨建觀摩會上,才旦周(右一)查看會議記錄。原韜雄 扎西江才攝影報道

  “看見這個,就到雜多了!”司機桑周指向窗外兩頂白色帳篷興奮地說。

  “一大一小,是給牛羊避雪用的?”

  “是給高原生活垃圾‘住’的!大的收集不可回收垃圾,小的收集可回收垃圾,牧民分類存放,縣上再統一處理?!彼冀且粨P,“5年前,雜多還被叫作‘垃圾之城’,現在多虧了才書記?!?/p>

  “咱這車后備箱里還有兩頂帳篷?!鄙V茉掍h一轉,“雜多地廣人稀,書記下鄉經?!^了這村沒這店’,天黑只能就地扎帳篷睡?!彪s多隸屬玉樹藏族自治州,面積3.5萬平方公里,幾乎與海南島一般大,可人口密度卻只有每平方公里兩個人?!叭ツ晗锣l調研,一年就跑了5萬多公里!”

  才旦周是雜多縣委書記、三江源國家公園瀾滄江源園區管委會黨委書記。雜多既是欠發達縣,又是民族縣,還肩負著江源生態保護的重任。在雜多工作5年,才旦周用堅實的步履踏石留印,讓生態與民生并蒂花開。

  “只要有這個原動力,法子我們來想”

  5年前,才旦周剛調任雜多縣縣長,就在基層調研了兩個月。當時,“縣里窮、街道臟、治理亂,老百姓把大字報貼到縣委大門口?!闭{研下來,才旦周心里很不是滋味,“我曾在可可西里工作3年,親眼看到生態破壞造成的后果。雜多最大的優勢在生態,最大的潛力在生態,最大的品牌也在生態?!?/p>

  “如果解決不了垃圾的問題,我們還能解決什么?”才旦周通過研究學習,有了垃圾分類處理的念頭。雜多縣委辦公室主任劉勝利回憶:當時干部都抓瞎,不少少數民族群眾連字都不認識,能教會?被邀請來的北京專家也直搖頭,這事很多發達城市都干不來,能行得通?

  才旦周和干部鉆進牧民的帳篷,了解到牧民自身就有跟自然和諧相處的傳統觀念,“只要有這個原動力,法子我們來想!”

  才旦周組織各社區自行摸索經驗;有先進典型,縣里組織把群眾代表帶到垃圾分類場參觀;環保課程進學校,“小手拉大手”,孩子回到家教大人環保知識……

  經過努力,如今雜多縣城基本實現了“垃圾不出門,出門就分類”;牧區實現“戶收集、鄉轉運、縣處理”。

  垃圾少了,環境好了,引來了投資和游客。才旦周為雜多找到了方向:那就是“讓‘綠水青山’成長久獲益關鍵”。

  “改革沒有現成經驗,我們只有下水蹚出來”

  俯瞰雜多,縣城靜臥于山谷之中。才旦周指著不遠處的山上:“那白雪下面,就有中國最好的蟲草?!鄙较?,瀾滄江緩緩東流,將舊城與新城一線串起……

  “剛來那會兒,江岸邊有11個沙場,我們一次性把它們全停了?!辈诺┲苁中南蛳卤葎澲?,像是遠遠撫摸江流,摸準了雜多生態這條“脈”,才旦周開始“對癥下藥”。

  國家公園體制試點為雜多“生態立縣”帶來了千載難逢的機遇。2016年三江源國家公園瀾滄江源區管委會成立,“改革沒有現成經驗,我們只有下水蹚出來?!辈诺┲苷f。

  “國家公園試點之前,那是九龍治水,國土、林業、水利各管各的,難免出現推諉扯皮的狀況?!睘憸娼瓐@區管委會專職副主任扎西東周介紹說,目前,瀾滄江園區管委會已經形成了山水林草一體化管理,各部門人員和編制整體劃歸園區,相關執法職能也由管委會統一行使。

  “現在責任能精確到每個管護員?!辈诺┲苷f,從上到下職責明確:縣上有管委會,鄉里有管護站,村里有管護大隊,組里有管護分隊,每戶有生態管護員。

  “架子搭好是第一步,還要跟外面學技術?!辈诺┲苷f。管委會成立了瀾滄江源專家委員會,建立了北京大學學生實習基地;北大山水保護中心更是培訓了64名牧民檢測員,設置了100個紅外相機開展生物監測……

  “書記,我們的牛羊讓熊和豹子吃了!”不知從哪天起,牧民告狀的次數逐漸多起來……“生態賬好了,還得算個人賬,不能因為保生態讓牧民吃虧!”才旦周說,通過縣財政支持、群眾投保、引進外來資金的方式,設立“人獸沖突保險基金”,為牧民兌現補償。

  “修路、修管道、建房子,都是為了讓老百姓受益”

  驅車駛入縣城的主干道,道路稍稍擁擠起來。雜多縣委辦公室主任劉勝利說:“現在咱雜多的道路可是4橫16縱,舊城改造前,就只有這一條主干道?!?/p>

  劉勝利所說的舊城,現在只占全縣城的1/3。當時老城區改造至少得4個億,光拆遷補償費用就超過1.35億元,涉及征地拆遷戶1236戶。才旦周一邊東奔西走籌措資金,一邊向老百姓宣傳拆遷政策。

  “修路、修管道、建房子,都是為了讓老百姓受益;如果百姓得不到實惠,我們修它又有啥意義?”才旦周說。僅僅用了兩個月時間,征地拆遷任務全部完成,各項補償切切實實進到百姓的口袋里。整個過程沒有一個拒拆戶、釘子戶。

  “需要錢的給錢,需要房的給房,百姓也能過上好日子?!辈诺┲苷f。為讓百姓住上放心舒適的房子,在了解群眾的住房需求和居住習慣基礎上,他還親自參與到房屋建設的設計中。

  在他的堅持下,近5年縣級財政80%用于民生類支出,兩年來全縣貧困發生率從22.06%下降至8.9%;去年累計整合扶貧資金2.37億元,幫扶4個貧困村1042戶3451人脫貧……

標簽 - 才旦,縣委辦公室,生態破壞,周用,生態保護
網站編輯 - 張盼